陜西華夏招標(biāo)有限公司受洛南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”）委托，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)備案批準(zhǔn)，按照政府采購(gòu)程序，就洛南縣地下綜合管廊及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)投資人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）參加資格預(yù)審。
一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：洛南縣地下綜合管廊及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目
二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SXHXZB2018-ZC-GK1134
三、采購(gòu)人名稱(chēng)：洛南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：陜西省商洛市洛南縣環(huán)城西路72號(hào)
聯(lián)系方式：0914-7383185
四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段九座花園16層
聯(lián)系方式：029-88765658；029-88899970
五、采購(gòu)內(nèi)容和要求：
依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選擇洛南縣地下綜合管廊及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人。
六、項(xiàng)目概況
6.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目改建道路全長(zhǎng)13.36km；新建地下綜合管廊7.15km；雨污水管主管道全長(zhǎng)13.19km；熱力管道5.6km。
1）道路工程
本項(xiàng)目道路全長(zhǎng)13.36km，占地面積334畝，為紅線(xiàn)占地。車(chē)行道面積164846m2，人行道面積79927m2，拆遷房屋33718m2。
2）綜合管廊工程
地下綜合管廊全長(zhǎng)7.15km，洛南縣縣城綜合管廊將電力電纜、通信管線(xiàn)、部分給水管納入綜合管廊。管廊斷面形式采用單艙進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3）供熱管網(wǎng)工程
供熱主管網(wǎng)布置在城區(qū)供熱負(fù)荷集中區(qū)域，供熱管道設(shè)計(jì)起點(diǎn)位于城區(qū)西南新建的鍋爐房，由西向東，沿河濱北路、華陽(yáng)路敷設(shè)，終點(diǎn)接華陽(yáng)路與東新街交叉口處，全長(zhǎng)5.6km，采用雙管閉式系統(tǒng)。管徑2-DN450~2-DN250。
4）雨污分流改造工程
本工程中甫街、華陽(yáng)路、河濱北路、建設(shè)路、西新街、南街、東新街下規(guī)劃雨水管道管徑為d500~1000mm，現(xiàn)狀各道路下的合流制管（渠）均可滿(mǎn)足相應(yīng)道路的雨水過(guò)流要求，因此，該7條道路下的現(xiàn)狀合流制管（渠）均可改造為雨水管道，無(wú)需再新建雨水管網(wǎng)。
本次設(shè)計(jì)在中甫街、華陽(yáng)路、河濱北路、建設(shè)路、西新街、倉(cāng)頡大道、東新街及人民路下均根據(jù)規(guī)劃新建污水管道，設(shè)計(jì)污水管道管徑d300~1000mm。
5）綠化、亮化
本次設(shè)計(jì)河濱北路、華陽(yáng)路、中甫街、建設(shè)路、西新街、人民路、東新街為改建工程，其中所涉及到的景觀(guān)綠化工程為每條道路的行道樹(shù)、道路鋪裝、樹(shù)池篦子等內(nèi)容，主要是以行道樹(shù)為主。縣城主干路、次干路兩側(cè)對(duì)稱(chēng)布置雙臂路燈；支路單側(cè)布置單臂路燈；道路交叉路口布置三火路燈。
工程內(nèi)容及規(guī)模具體以施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
6.2項(xiàng)目投資
根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，洛南縣地下綜合管廊及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算總額4.12億元，其中工程建安費(fèi)約2.46億元，包括道路工程約9602.19萬(wàn)元、雨污水工程約2836.73萬(wàn)元、綜合管廊工程約5889.43萬(wàn)元，熱力工程約4368.00萬(wàn)元；綠化工程約573.60萬(wàn)元；亮化工程約1356.25萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用1.16億元；基本預(yù)備費(fèi)3257.04萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息1758.21萬(wàn)元。實(shí)際總投資金額以最終工程審核金額為準(zhǔn)。
6.3項(xiàng)目運(yùn)作方式及回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目擬采用BOT的運(yùn)作方式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。中標(biāo)人應(yīng)與政府指定機(jī)構(gòu)合資組建項(xiàng)目公司。采購(gòu)人將與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同。本項(xiàng)目合作期期限為17年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為15年。合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交工作。項(xiàng)目驗(yàn)收合格交付使用后，政府方按PPP項(xiàng)目合同的約定向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)期期滿(mǎn)，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給縣住建局或政府指定機(jī)構(gòu)。
七、申請(qǐng)人資格要求：
7.1主體要求：
社會(huì)資本投資人必須是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭方）不超過(guò)3家（含），并明確聯(lián)合體牽頭方，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
7.2資質(zhì)要求：
申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭方）須具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)（含壹級(jí)）及以上施工資質(zhì)、具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
7.3投資與施工業(yè)績(jī)要求：
1）申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員）在截止本項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告之日前五年內(nèi)，具有1個(gè)單項(xiàng)合同額1億元（含）以上投資/建設(shè)/投資建設(shè)的道路項(xiàng)目或地下管廊業(yè)績(jī)，證明文件以已簽署的合同或交付使用相關(guān)證明為準(zhǔn)。
7.4財(cái)務(wù)實(shí)力：
1）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方）資格預(yù)審文件提交截止之日前十日內(nèi)的銀行基本戶(hù)存款不少于1億元；
2）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方）應(yīng)具有較好的融資能力，需提供有效的銀行授信證明或項(xiàng)目貸款意向文件，銀行授信不低于人民幣5億元。
7.5技術(shù)能力：
申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。
7.6企業(yè)信譽(yù)：
1）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員）應(yīng)具有合法的法律地位，提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。
2）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員）不得被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，不得列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)（提供查詢(xún)結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖并加蓋申請(qǐng)人公章）；
7.7具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
7.8以聯(lián)合體方式申請(qǐng)參加資格預(yù)審的，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：
以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭方及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；
以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體對(duì)本項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)；
聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料。
通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
八、申請(qǐng)人資格預(yù)審方式：
8.1本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人將繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更招標(biāo)方式。
8.2采購(gòu)人將只向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，只有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人方可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。
九、資格預(yù)審文件獲取：
請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年7月6日至2018年7月12日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時(shí)間，下同），在陜西省西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段202號(hào)九座花園1605室登記報(bào)名購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。
購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：
1、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章；
2、若為聯(lián)合體需提供聯(lián)合體協(xié)議，格式自擬。
十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交及評(píng)審
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年7月27日14:30時(shí)；
2、資格預(yù)審評(píng)審時(shí)間：2018年7月27日14:30時(shí)；
3、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：陜西省西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段202號(hào)2520室；
4、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
十一、公告期限
自發(fā)布公告之日起五個(gè)工作日。
十二、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在《陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）上公布。
十三、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng) ：
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：楊婷
電話(huà)：029-88765658；029-88899970
傳真：029-88765658
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)：工行西安城南科技支行
賬號(hào)：3700024819200130193
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2018年7月5日