一.招標(biāo)條件
為了拓展縣城發(fā)展空間，改善城區(qū)人居環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，加快休閑度假城市建設(shè)進(jìn)程，太白縣人民政府（以下簡稱“縣政府”）審批通過了太白縣虢川河兩岸生態(tài)環(huán)境治理PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）�？h政府授權(quán)太白縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“住建局”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過法定程序選擇社會(huì)投資人。該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，擬通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目投資人�，F(xiàn)邀請(qǐng)有意向的潛在投資人（下稱“申請(qǐng)人”）提交資格預(yù)審申請(qǐng)。
二、招標(biāo)內(nèi)容
2.1項(xiàng)目名稱：太白縣虢川河兩岸生態(tài)環(huán)境治理PPP項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目編號(hào)：SXHXZB2017-ZC-GK1083
2.3采購內(nèi)容：依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇太白縣虢川河兩岸生態(tài)環(huán)境治理PPP項(xiàng)目投資人。
三、項(xiàng)目概況
3.1項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模
本次治理河段全長4.37km，規(guī)劃對(duì)左、右岸堤防進(jìn)行新建、加固設(shè)計(jì)。左右岸堤防按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。兩岸堤防總體沿現(xiàn)狀堤線布置，局部調(diào)整，其中新建左右岸堤防中石油加油站-紅沿河大橋段（工程末點(diǎn)），結(jié)合治理段上下游已成堤防堤距及水面線計(jì)算成果，初擬新建堤防段堤距為40-60m，河段長度約為0.7km；其他段堤防堤線維持現(xiàn)狀不變，依據(jù)防洪要求和穩(wěn)定安全要求進(jìn)行加固改建。本次設(shè)計(jì)左岸堤防長約4.02km，右岸堤防長約4.28km，其中，新建堤防為2.1km，加固堤防為1.1km。
本次在4.37km的治理河段共布設(shè)2座鋼壩閘，3座氣盾壩，5座混凝土跌水堰。延安橋-石溝河段共形成10級(jí)基本連續(xù)的蓄水景觀，單級(jí)蓄水區(qū)長84-523m，蓄水水深0.1m-4.0m，蓄水區(qū)總長2.88km，蓄水區(qū)水面寬40-60m，蓄水區(qū)形成水面面積10.02萬m2（150.27畝），一次蓄水量21.53萬m3。
此外，為滿足上游左岸休閑度假區(qū)內(nèi)濕地水源需要，設(shè)計(jì)從2#氣盾壩前深水區(qū)埋設(shè)引水管至度假區(qū)灘地內(nèi)，以便后期將水引至擬建度假區(qū)需水位置。引水管初擬引水流量0.6m3/s，采用DN600PE管，通過管道閥門進(jìn)行充放控制，管道預(yù)埋長度336m。
景觀方面，本階段從合理布局、為市區(qū)河岸美化工程搭設(shè)合理的平臺(tái)出發(fā)，節(jié)約投資、滿足工程運(yùn)用管理要求，結(jié)合已成堤防及特性，為滿足市民親近水面、休閑娛樂等需要，在3#-5#跌水堰之間二級(jí)蓄水區(qū)左右岸各布設(shè)一處親水平臺(tái)，共布設(shè)4處親水平臺(tái)，上下游親水平臺(tái)之間設(shè)置親水廊道連接。親水平臺(tái)的造型各異，供游人眺望遠(yuǎn)處風(fēng)景，同時(shí)為增加游人游覽趣味性和觀景平臺(tái)的藝術(shù)感，整個(gè)觀景平臺(tái)采用防腐木和花崗巖結(jié)合的鋪法，給人視覺上的沖擊，提高觀賞效果。平臺(tái)規(guī)模本階段暫按伸入水面5m寬，長20m估列。并設(shè)有2座景觀橋，作為游人觀景處。
工程內(nèi)容及規(guī)模具體以施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
3.2項(xiàng)目投資
本期工程及配套總投資估算為18680.55萬元，實(shí)際總投資金額以最終工程審核金額為準(zhǔn)。
3.3項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目擬采用“項(xiàng)目投融資、建設(shè)和運(yùn)營一體化+政府付費(fèi)”的運(yùn)作方式。中標(biāo)人應(yīng)與政府指定機(jī)構(gòu)合資組建項(xiàng)目公司。招標(biāo)人將與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同。本項(xiàng)目合作期期限為15年，其中建設(shè)期為1年，經(jīng)營期為14年。合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及移交工作。項(xiàng)目驗(yàn)收合格交付使用后，政府方按PPP項(xiàng)目合同的約定向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi)用。經(jīng)營期期滿，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施完好無償移交給住建局或政府指定機(jī)構(gòu)。
4.申請(qǐng)人資格條件
4.1主體要求：
申請(qǐng)人可以是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由獨(dú)立法人組成的聯(lián)合體。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體內(nèi)的成員不得超過三名，并明確聯(lián)合體牽頭人，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
4.2資質(zhì)要求：
申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）須同時(shí)具有建設(shè)部頒發(fā)的水利水電工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，并具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。
4.3投資與施工業(yè)績要求：
1）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）在截止本項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告之日前五年內(nèi)，至少具有1個(gè)規(guī)模不低于2億的河道治理施工項(xiàng)目業(yè)績，證明文件以已簽署的合同或交付使用相關(guān)證明為準(zhǔn)。
2）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）需至少提供一個(gè)PPP項(xiàng)目業(yè)績（BT或代建項(xiàng)目均不視為PPP項(xiàng)目）（PPP業(yè)績須提供合同或者中標(biāo)通知書）
4.4財(cái)務(wù)實(shí)力：
1）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）需提交近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表，2016年企業(yè)凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣，以申請(qǐng)人2016年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）需提供不低于5億元人民幣的銀行授信證明。
3）申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體任一成員）資格預(yù)審公告發(fā)布之日至資格預(yù)審開標(biāo)前銀行存款不低于人民幣1億元。
4.5技術(shù)能力：
申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。
4.6企業(yè)信譽(yù)：
申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，在過去五年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為。
4.7具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
4.8以聯(lián)合體方式申請(qǐng)參加資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體對(duì)本項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)；
聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料。
通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
4.9最終的資格條件以發(fā)售的資格預(yù)審文件為準(zhǔn)。
5.申請(qǐng)人資格預(yù)審方式
本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過資格預(yù)審的，招標(biāo)人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，招標(biāo)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更招標(biāo)方式。
6.報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和資格預(yù)審文件的獲取
6.1報(bào)名時(shí)間：2017年6月13日至2017年6月19日（9：00-17:00，節(jié)假日除外）。
6.2報(bào)名地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室。
6.3申請(qǐng)報(bào)名時(shí)需提交的材料
單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，須出具聯(lián)合體協(xié)議。
6.4提交資格預(yù)審文件時(shí)間：2017年7月5日14:30分
地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園2520室
6.5資格預(yù)審文件每套售價(jià)人民幣500元，售后不退。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在《陜西省政府采購網(wǎng)》（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）公布。招標(biāo)人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，將發(fā)布更正公告。
8.聯(lián)系方式
項(xiàng)目采購人：太白縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：寶雞市太白縣縣城世紀(jì)大道2號(hào)
聯(lián) 系 人：劉成
電 話：17729581270
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地 址：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室
聯(lián) 系 人：何佩 楊婷
電 話：029-89586315-602/17602978798
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2017年6月13日